Biuletyn Informacji Publicznej
URZĘDU MIASTA I GMINY W DOBRZYNIU NAD WISŁĄ

Postanowienie OŚiGW.6220.4.6.2019

Dobrzyń nad Wisłą, dnia 28.01.2020 r.

OŚiGW.6220.4.6.2019

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.) oraz art. 63 ust. 1, 4,art. 64 ust. 1, ust.3, art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2017, poz. 1405 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 80 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016r. poz.71 ze zm.), na wniosek Pana Radosława Balcerkowskiego dla przedsięwzięcia pn: "Budowa budynku inwentarskiego - obory do hodowli bydła w liczbie 99,75 DJP na działce o nr ewidencyjnym 132/1, obręb 0008 Kisielewo, Gmina Dobrzyń nad Wisłą" po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipnie

postanawiam

1. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla wnioskowanego przedsięwzięcia.
2. Raport o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia winien odpowiadać wymogom z art. 66 ust. 1 pkt. 1, 2, 2a, 2b, 3, 3a, 3b, 4, 5, 6, 6a, 7, 8, 9, 11, lla, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 19a, 20, ze szczególnym uwzględnieniem pkt, 1 lit. d, pkt, 3b, pkt. 6a, lit a i g, pkt. 7 oraz pkt. 15 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ze szczególnym uwzględnieniem następujących elementów dla fazy budowy, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia:
   1. uszczegółowić opis elementów środowiska w obrębie terenu przedsięwzięcia oraz w najbliższym otoczeniu przedmiotowego przedsięwzięcia, uwzględniając przede wszystkim ukształtowanie (morfologię) terenu, cieki wodne/rowy melioracyjne (w szczególności uwzględnić wpływ na rów odwadniający z jeziora Tupadelskiego oraz zbiornik wodny znajdujący się w odległości ok. 300 m od planowanej inwestycji), a także przeanalizować wpływ przedsięwzięcia na ww. elementy środowiska;
   2. z dostępnych ortofotomap ustalono, że w odległości ok. 600 m od planowanej inwestycji znajduje się rów melioracyjny; wskazać rozwiązania minimalizujące oddziaływanie na środowisko gruntowowodne planowanej inwestycji oraz odnieść się do zakazów wynikających z art. 192 ust. ustawy z dnia18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r. poz. 2268 z późn. zm., tj., zwanej dalej "ustawą Prawo wodne");a
   3. określić budowę geologiczną oraz warunki hydrogeologiczne na terenie realizacji przedsięwzięcia, w tym terenach na których zagospodarowany zostanie nawóz naturalny, oraz dokonać oceny wpływu realizacji i funkcjonowania przedsięwzięcia na środowisko gruntowo-wodne wraz ze wskazaniem metod ochrony tego środowiska przed negatywnym oddziaływaniem;
   4. zweryfikować opis warunków gruntowo-wodnych panujących na terenie przedmiotowej inwestycji, w tym głębokość zalegania wód gruntowych (wyrażonych w m p.p.t.) oraz przeanalizować oddziaływanie prac realizacyjnych na środowisko gruntowo-wodne, w tym konieczność wykonania odwodnienia wykopów (podać głębokość posadowienia fundamentów); w przypadku takiego stwierdzenia, podać sposób prowadzenia prac odwodnieniowych, w tym podać miejsce odprowadzania i ewentualny sposób podczyszczania wód z odwodnienia, a także określić zasięg oddziaływania i wpływ ww. prac odwodnieniowych (w tym podać informację, czy nie będzie sięgał poza teren działek Inwestora);
   5. opisać organizację placu budowy i wskazać sposób ochrony środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniami ropopochodnymi; wskazać, czy teren inwestycji zaopatrzony zostanie w środki do neutralizacji, np. sorbenty, maty chłonne;
   6. w zakresie oddziaływania na powierzchnię ziemi - określić objętość, miejsce gromadzenia i szczegółowego sposobu zagospodarowania mas ziemnych powstałych w wyniku budowy obory;
   7. opisać gospodarkę wodno-ściekową na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia poprzez scharakteryzowanie ilości oraz sposobów postępowania ze ściekami bytowymi oraz wodami opadowymi i roztopowymi pochodzącymi z dachów oraz powierzchni utwardzonych, a także przeanalizowanie możliwości powstania ścieków przemysłowych; wskazać sposób ochrony środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniami; określić wpływ inwestycji na zasoby wodne;
   8. wyjaśnić, czy w trakcie eksploatacji - będzie prowadzony bieżący monitoring stanu technicznego poszczególnych urządzeń i instalacji;
   9. scharakteryzować jednolite części wód powierzchniowych (zwanych dalej JCWP) oraz jednolite części wód podziemnych (zwanych dalej JCWPd) znajdujące się na terenie, na którym planowana jest inwestycja oraz na terenach, na których inwestycja będzie oddziaływała (ze szczególnym uwzględnieniem terenów, na których stosowane będą powstające na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nawozy naturalne) wraz z oceną oddziaływania przedsięwzięcia biorąc pod uwagę ich aktualny stan jakościowy, w tym określić, czy istniejąca działalność gospodarcza powodowała będzie niekorzystne zmiany w środowisku wodnym;
   10. zidentyfikować i przeanalizować oddziaływanie przedsięwzięcia na możliwość naruszenia celów środowiskowych wynikających z dokumentów strategicznych istotnych z punktu widzenia realizacji przedsięwzięcia, wyznaczonych dla JCWP oraz JCWPd zlokalizowanych na obszarze oddziaływania przedsięwzięcia, w tym w szczególności planu gospodarowania wodami w obszarze dorzecza Wisły;
   11. odnieść się do wpływu planowanej inwestycji na JCWP wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz przedstawić ewentualne sposoby zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego;
   12. przedstawić informacje na temat powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych, zrealizowanych lub planowanych, dla których wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdującymi się w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego zamierzenia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem, w szczególności z uwzględnieniem wpływu na stan wód;
   13. zweryfikować wielkość produkcji gnojowicy (wyrażoną w Mg/instalację/rok) i koncentracji w nim azotu (wyrażoną w kg N/t lub N/m³) oraz areał niezbędny do nawożenia wyrażony w ha) zgodnie z wymaganiami określonymi w Tabeli 9. Załącznika nr 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 2018 r. w sprawie przyjęcia „Programu działań mających na celu zmniejszenie zanieczyszczenia wód azotami pochodzącymi ze źródeł rolniczych oraz zapobieganie dalszemu zanieczyszczeniu” zwanego dalej Programem działań;
   14. w związku z planowanym wykorzystaniem gnojowicy do nawożenia pól, przedstawić dotychczasowe użytkowanie terenu, na którym miałby być stosowany nawóz powstający na etapie eksploatacji przedsięwzięcia:
       1. ocenić zagrożenie zanieczyszczenia wód podziemnych i powierzchniowych związane z planowanym rolniczym zagospodarowaniem gnojowicy, w tym przeprowadzić analizę oddziaływania skumulowanego w stosunku do podobnych przedsięwzięć na obszarze zlewni jednolitych części wód,
       2. w analizie wpływu przedmiotowej inwestycji na środowisko wodne uwzględnić zagrożenie związane ze spływem powierzchniowym lub podpowierzchniowym azotanów do wód oraz określić sposób ograniczenia ww. zagrożenia.
3. Zgodnie z treścią art. 68 ust. 2 pkt 2b ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko wskazuję zakres i szczegółowość wymaganych danych pozwalających scharakteryzować przedsięwzięcie, rodzaje oddziaływań oraz elementy środowiska wymagające szczegółowej analizy poprzez przeprowadzenie w raporcie w zakresie:
   1. Ochrony przyrody:
      1. oceny wpływu i skutków realizacji przedsięwzięcia na gatunki roślin, grzybów i zwierząt (w szczególności objęte ochroną) i ich siedliska oraz siedliska przyrodnicze, pozostające w zasięgu oddziaływania inwestycji;
      2. oceny wpływu skutków realizacji przedsięwzięcia na szlaki migracji drobnych zwierząt, w tym przede wszystkim płazów objętych ochroną gatunkową:
      3. przedstawić wyniki ekspertyzy ornitologicznej i chiropterologicznej budynku, do którego zostanie dobudowany nowy obiekt ze szczególnym uwzględnieniem elewacji stycznej do planowanego budynku inwentarskiego. Ekspertyza w szczególności powinna zawierać informacje o występowaniu lub braku siedlisk ptaków i nietoperzy w obrębie ww. budynku, zagrożeniach dla tych siedlisk oraz koniecznych do podjęcia działaniach zapobiegawczych, minimalizujących oraz kompensujących w odniesieniu do siedlisk chronionych gatunków, jeśli inwestycja będzie na nie negatywnie oddziaływać, np. powodować ich zniszczenie;
      4. oceny wpływu inwestycji na różnorodność biologiczną oraz lokalne korytarze ekologiczne;
      5. przedstawić rozwiązania zabezpieczające, minimalizujące lub kompensujące, których zastosowanie przyczyni się do ograniczenia lub wyeliminowania negatywnego wpływu na stwierdzone elementy środowiska przyrodniczego wraz z ich szczegółowym opisem, zawierającym informacje dotyczące sposobu, lokalizacji i terminu ich wykonania, np.:
         • w przypadku obecności siedlisk ptaków i nietoperzy w obrębie elewacji istniejącego budynku, stycznej do budynku projektowanego - rozpoczęcie prac budowlanych poza okresem lęgowym ptaków lub po potwierdzeniu przez specjalistę przyrodnika braku obecności ptaków i nietoperzy w obrębie ww. budynku,
         • w przypadku konieczności niszczenia siedlisk ptaków i nietoperzy, instalacja w rejonie lokalizacji przedsięwzięcia siedlisk zastępczych (skrzynek lęgowych, schronów dla nietoperzy) jako rekompensatę za zniszczone siedliska - należy wskazać liczbę, modele i planowaną lokalizację sztucznych siedlisk.
   2. Klimatu akustycznego, w tym:
      1. wykonać analizę akustyczną z uwzględnieniem wszystkich źródeł hałasu funkcjonujących na terenie zadania, w tym ruchu pojazdów (w odniesieniu do pory dnia i nocy);
      2. określić oddziaływanie projektowanego przedsięwzięcia na środowisko, w postaci izolinii poziomu dźwięku odpowiadających dopuszczalnym poziomom hałasu, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112), zróżnicowanych ze względu na rodzaj terenu;
      3. określić wartości poziomów hałasu na granicy najbliższych terenów wymagających ochrony przed hałasem zlokalizowanych w sąsiedztwie przedsięwzięcia;
      4. przedstawić informacje dotyczące przyjętego modelu obliczeniowego propagacji hałasu. Przeprowadzona symulacja powinna zostać wykonana zgodnie z obowiązującym przepisami prawa krajowego i unijnego, przy zastosowaniu rekomendowanego programu do obliczeń rozprzestrzeniania hałasu w środowisku;
      5. zestawić dane przyjęte do obliczeń oraz wyniki w formie tabelarycznej (w wytypowanych punktach receptorowych) i graficznej;
      6. określić zagospodarowanie i przeznaczenie terenu zgodnie z art. 113 i 115 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r., poz. 799 ze zm.) oraz ww. rozporządzeniem w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.
         Rejony występowania terenów wymagających ochrony akustycznej zaznaczyć na mapie i wyróżnić ze względu na uwarunkowania akustyczne. Przy określaniu zagospodarowania i przeznaczenia terenu uwzględnić następujące wymagania:
         • jeśli w obszarze potencjalnego oddziaływania przedsięwzięcia obowiązują zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (mpzp), określić przeznaczenie terenów chronionych akustycznie w tym planie i dodatkowo, uzyskać informacje z właściwej jednostki samorządu terytorialnego (wydane nie wcześniej niż trzy miesiące od daty przedłożenia raportu) o aktualnym sposobie zagospodarowania i wykorzystania ww. terenów, które w danym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczone są pod tereny chronione akustycznie
         • dla terenów, które nie są objęte aktualnie obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a znajdują się w potencjalnym obszarze oddziaływania akustycznego przedsięwzięcia, dołączyć prawidłowo sformułowaną opinię danego organu gminy dotyczącą faktycznego aktualnego (tzn. data wydania nie wcześniej niż trzy miesiące od daty przedłożenia raportu)
           zagospodarowania tych terenów wraz ze wskazaniem, do jakiego rodzaju terenu należą, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Informacje przedstawione w opinii powinny w jednoznaczny sposób wskazywać granice terenów wymagających ochrony akustycznej. Opinię organu gminy załączyć do raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
   3. Oddziaływania na powietrze atmosferyczne, w tym:
      1. określić wielkości emisji amoniaku;
      2. przeprowadzić analizę rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu. Analiza winna zawierać:
         • dane wejściowe do obliczeń oraz wyniki w postaci tabelarycznej i graficznej z przyjęciem skoku siatki na poziomie max. 10 m; wydruki z licencjonowanego programu komputerowego pozwalającego na modelowanie dyspersji zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym;
         • aktualny stan jakości powietrza dla rozpatrywanego terenu;
         • informacje w zakresie ograniczania emisji substancji zanieczyszczających. Należy wskazać proces lub czynność technologiczną będącą źródłem emisji oraz metodę skutkującą jej ograniczaniem;
         • wnioski i zalecenia, wynikające z przeprowadzonych obliczeń;
         • szczegółowy opis zastosowanych technik i technologii ograniczających uciążliwości zapachowe, mających wpływ na wielkość emisji.
   4. Gospodarki odpadami, w tym:
      1. wskazać przewidywane ilości i rodzaje wytarzanych odpadów na etapie realizacji (budowy), eksploatacji oraz likwidacji przedsięwzięcia i sposobu gospodarowania odpadami;
      2. przedstawić sposoby ograniczenia negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko (minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów, ochrona środowiska gruntowo-wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami mogącymi powstać w czasie magazynowania odpadów). Szczególnie dotyczy to zwierząt padłych i ubitych z konieczności oraz odpadowej tkanki zwierzęcej.
   5. Gospodarki wodno-ściekowej i hydrogeologii:
      1. przedstawienie planowanych rozwiązań w zakresie gospodarki wodno-ściekowej zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji przedsięwzięcia, w tym: podanie źródła zaopatrzenia inwestycji w wodę wraz z wyliczeniem zapotrzebowania na wodę na poszczególne cele, przedstawienie sposobu postępowania ze ściekami socjalnobytowymi, przemysłowymi oraz wodami opadowymi;
      2. określenie budowy geologicznej oraz warunków hydrogeologicznych otoczenia projektowanego przedsięwzięcia, wraz z określeniem potencjalnego wpływu inwestycji na środowisko gruntowo-wodne (zwłaszcza pierwszy poziom wodonośny);
      3. wskazanie w obrębie jakich jednolitych części wód (JCWP, JCWPd) zlokalizowane jest przedsięwzięcie. Określić statut oceny wód zgodnie z planem gospodarowania wodami (dobry/zły), ocenę ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych (zagrożone/ niezagrożone) jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych;
      4. odniesienie się do art. 81 ust. 3 uouioś, w tym wyjaśnienie wraz ze szczegółowym uzasadnieniem i odwołaniem do przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r., poz. 2268 ze zm.), czy przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły/Odry. Odpowiedź szczegółowo uzasadnić odwołując się do zapisów ww. dokumentu;
      5. scharakteryzowanie zbiorników wód podziemnych (GZWP) w obrębie inwestycji wraz z określeniem stopnia ich ochrony;
      6. opisanie metod zagospodarowania powstałych nawozów naturalnych wraz ze wskazaniem ich ilości, przyjmując do analizy i obliczeń wymogi oraz wskaźniki zawarte w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 2018 r. w sprawie przyjęcia Programu działań mających na celu zmniejszenie zanieczyszczenia wód azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych oraz zapobieganie dalszemu zanieczyszczeniu (Dz. U. z 2018 r., poz. 1339)

Uzasadnienie

W dniu 5.08.2019 r. Pan Radosław Balcerkowski wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia pn. "Budowa budynku inwentarskiego - obory do hodowli bydła w liczbie 99,75 DJP na działce o nr ewidencyjnym 132/1, obręb 0008 Kisielewo, Gmina Dobrzyń nad Wisłą"

Do wniosku załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia oraz mapa sytuacyjno-wysokościowa w skali 1:2000.

Burmistrz Miasta i Gminy Dobrzyń nad Wisłą zwrócił się z wnioskiem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipnie oraz do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie o wydanie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz ewentualnego zakresu raportu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy opinią z dnia 21 października 2019r..znak: WOO.4240.720.2019.MD1.2 wyraził opinię, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipnie opinią z dnia 17 października 2019 roku znak: N.NZ-42-3-10/2824/19 wyraził opinie, że dla powyższego przedsięwzięcia zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie wyraziły opinię znak WA.RZŚ.436.1.1645.2019.ZZ07.JB2 z dnia 13.01.2020r. że dla powyższego przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.
Przedmiotowe przedsięwzięcie zaliczane jest w aktualnym stanie prawnym do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzanie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane.
W odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w art. 63 ust.1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, tutejszy Organ przeanalizował rodzaj i charakter planowanej inwestycji, usytuowanie przedsięwzięcia zważywszy na możliwe zagrożenia dla środowiska, jak również rodzaj i skalę możliwego oddziaływania.
Planowane przedsięwzięcie polega na budowie budynku inwentarskiego - obory do hodowli bydła w liczbie 99,75 DJP na działce o nr ewidencyjnym 132/1, obręb 0008 Kisielewo, Gmina Dobrzyń nad Wisłą"
Z przedłożonej dokumentacji wynika, iż przedmiotowe przedsięwzięcie polegało będzie na budowie nowego obiektu inwentarskiego przeznaczonego do hodowli bydła w liczbie 99,75 DJP wraz ze zbiornikami na gnojowicę. Budowa ma na celu zwiększenie produkcji w gospodarstwie przy zachowaniu właściwego dobrostanu zwierząt. Przedsięwzięcie zostanie zrealizowane na dz. nr ewid. 132/1 w miejscowości Kisielewo, gmina Dobrzyń nad Wisłą, powiat lipnowski. Obszar, na którym zaplanowano inwestycję jest zagospodarowany i zabudowany budynkami inwentarskimi, gospodarczymi i mieszkalnymi. W gospodarstwie, w istniejącej oborze, prowadzi się obecnie hodowlę bydła mlecznego w ilości 120 sztuk, co odpowiada liczbie 99,75 DJP. Nie jest prowadzony chów lub hodowla innych zwierząt.
Zwierzęta utrzymywane są w systemie rusztowym, na tzw. ściółce z separatu. Bydło utrzymywane jest w kojcach na uwięzi. Dystrybucja pasz dla zwierząt odbywa się mechanicznie. Budynek posiada wentylację grawitacyjną.
Planowana obora będzie dobudowana do obory istniejącej i będzie posiadała identyczne parametry. Obiekt będzie wyposażony w podpoziomowy zbiornik do magazynowania gnojowicy. Hodowla zwierząt w nowej oborze, podobnie jak w istniejącej, prowadzona będzie metodą bezściółkową - na rusztach. Powstające nawozy w postaci gnojowicy, magazynowane będą w szczelnym zbiorniku pod rusztami, a następnie zostaną zagospodarowane na użytkach rolnych gospodarstwa.
Pojenie zwierząt będzie automatyczne za pomocą poideł, pasza podawana będzie ręcznie. Wentylacja obiektu grawitacyjnie.
Raport ooś powinien zawierać szczegółowe informacje dotyczące elementów środowiska w obrębie terenu przedsięwzięcia oraz w najbliższym jego otoczeniu, uwzględniając przede wszystkim ukształtowanie (morfologię) terenu, cieki wodne/rowy melioracyjne, a także przeanalizować wpływ przedsięwzięcia na ww. elementy środowiska.
Wskazać rozwiązania minimalizujące oddziaływanie na środowisko gruntowo-wodne planowanej inwestycji oraz odnieść się do zakazów wynikających z art. 192 ust. 1 w/w ustawy Prawo wodne.
Konieczne będzie określenie budowy geologicznej oraz warunków hydrogeologicznych na terenie realizacji przedsięwzięcia, w tym terenach na których zagospodarowany zostanie nawóz naturalny, oraz ocena wpływu realizacji i funkcjonowania przedsięwzięci na środowisko gruntowo-wodne wraz ze wskazaniem metod ochrony tego środowiska przed negatywnym. oddziaływaniem.
Konieczne będzie określenie warunków gruntowo-wodnych panujących na terenie przedmiotowej inwestycji, w tym głębokość zalegania wód gruntowych (wyrażonych w m p.p.t.) oraz oddziaływanie prac realizacyjnych na środowisko gruntowo-wodne, w tym konieczność wykonania odwodnienia wykopów (podać głębokość posadowienia fundamentów). Podać sposób prowadzenia prac odwodnieniowych, w tym wskazać miejsce odprowadzania i ewentualny sposób podczyszczania wód z odwodnienia, a także określić zasięg oddziaływania i wpływ ww. prac odwodnieniowych (w tym podać informację, czy nie będzie sięgał poza teren działek Inwestora).
Opisać organizację placu budowy i wskazać sposób ochrony środowiska gruntowo - wodnego przed zanieczyszczeniami ropopochodnymi. Wskazać miejsce gromadzenia i szczegółowego sposobu zagospodarowania mas ziemnych powstałych w wyniku budowy obory.
Szczegółowego opisu wymaga gospodarka wodno-ściekowa na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Konieczne będzie scharakteryzowanie ilości oraz sposobów postępowania ze ściekami bytowymi oraz wodami opadowymi i roztopowymi pochodzącymi z dachów oraz powierzchni utwardzonych, a także przeanalizowanie możliwości powstania ścieków przemysłowych.
Określić sposób zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego na etapie eksploatacji przedsięwzięcia przed odciekami z miejsc magazynowania zwierząt padłych oraz w przypadku wycieku paliw z pojazdów transportowych.
Zgodnie art. 66 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś w raporcie ooś powinny być opisane właściwości hydromorfologiczne, fizykochemiczne, biologiczne i chemiczne wód z terenu oddziaływania przedsięwzięcia, konieczne jest określenie jakości wód w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia.
W związku z powyższym raport ooś powinien zawierać charakterystykę JCWP i JCWPd znajdujących się na terenie, na którym planowana jest inwestycja oraz na terenach, na których inwestycja będzie oddziaływała (ze szczególnym uwzględnieniem terenów, na których stosowane będą powstające na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nawozy naturalne) wraz z oceną oddziaływania przedsięwzięcia biorąc pod uwagę ich aktualny stan jakościowy, w tym określić, czy istniejąca działalność gospodarcza powodowała będzie niekorzystne zmiany w środowisku wodnym.
Oceny wymaga wpływ planowanej inwestycji na JCWP wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz przedstawić ewentualne sposoby zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego.
Konieczne będzie określenie spełnienia wymogu w zakresie rolniczego zagospodarowania nawozu zgodnie z zapisami programu działań.
W gospodarstwie inwestora prowadzona jest obecnie hodowla bydła mlecznego w liczbie 99,75 DJP. Zwierzęta utrzymywane są w systemie rusztowym na ściółce z separatu (odseparowane części stałe z gnojowicy). Obora wyposażona jest w zbiornik na gnojowicę o pojemności V—900 rn3, znajdujący się pod rusztami. Ponadto na zewnątrz znajduje się kolejny zbiornik na gnojowicę o pojemności V—114 m³. Planowana obora będzie dobudowana do obory istniejącej. Pod rusztami zaplanowano zbiornik na gnojowicę o pojemności V-900 m³. Pojenie zwierząt będzie odbywało się automatycznie, pasza podawana będzie ręcznie. Wentylacja obiektu grawitacyjna. Po wybudowaniu obiektu planowana jest budowa naziemnego zbiornika na gnojowicę o pojemności V-1285 m³. Powstające w wyniku hodowli zwierząt nawozy naturalne będą wykorzystywane na gumach własnych inwestora, a ich nadwyżki będą przekazywane innym rolnikom na podstawie umowy.
W dniu 11 października 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 t.j.), zgodnie z którym do spraw z zakresu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe. W związku z tym,kwalifikacja przedmiotowego przedsięwzięcia jako mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko nie uległa zmianie.
Planowana inwestycja polega na budowie nowego budynku inwentarskiego, przeznaczonego do chowu bydła wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą w postaci zbiornika na gnojowicę zlokalizowanego pod rusztami o pojemności 900 rn3 oraz naziemnego zbiornika na gnojowicę o pojemności 1285 ms. Inwestycję zaplanowano na działce nr ew. 132/1 w miejscowości Kisielewo. W obrębie analizowanej nieruchomości znajdują się dwa budynki mieszkalne, obiekt gospodarczo - magazynowy, obora, garaż, płyta obornikowa, zbiornik na gnojowice oraz silosy paszowe. Projektowana obora zostanie dobudowana do istniejącego budynku inwentarskiego i będzie posiadała identyczne parametry.
W chwili obecnej na przedmiotowym terenie prowadzony jest chów bydła — krów, jałówek i cieląt w łącznej ilości 1 15 szt., tj. 99,75 DJP. W nowym obiekcie przewiduje się chów zwierząt w takich samych grupach technologicznych oraz w takiej samej ilości (1 15 szt., tj. 99,75 DJP). W związku z powyższym, po realizacji zamierzenia obsada na terenie gospodarstwa wyniesie 199,5 DJP.
Teren będący przedmiotem opracowania nie jest objęty ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Brak uregulowań w zakresie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego skutkuje chaotycznym lokalizowaniem obiektów inwentarskich, w tym wielkotowarowych ferm zwierzęcych, w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej, co nieodłącznie związane jest z wystąpieniem problemów zarówno ekonomicznych, jak i społecznych i środowiskowych.
Najbliżej zlokalizowana zabudowa zagrodowa, nie będąca własnością Inwestora, znajduje się w odległości ok. 170 m w kierunku północnym, ok. 130 w kierunku zachodnim oraz ok. 200 m w kierunku wschodnim od miejsca posadowienia analizowanej obory.
Planowane zamierzenie, z uwagi na wzrost obsady zwierząt na terenie omawianej nieruchomości, a także lokalizację na terenie wykorzystywanym rolniczo, gdzie w obrębie sąsiednich gospodarstw może być prowadzony proces związany z chowem lub hodowlą zwierząt, związane będzie z wystąpieniem oddziaływań skumulowanych.
Hałas na etapie użytkowania przedsięwzięcia związany będzie z pracą maszyn i urządzeń wykorzystywanych przy produkcji zwierzęcej, a także z ruchem pojazdów poruszających się na terenie gospodarstwa. Emisja gazów i pyłów do powietrza wiązać się będzie z emisją pyłu, substancji gazowych z obiektu, a także z pojazdów związanych z obsługą budynku.
Projektowana inwestycja, biorąc pod uwagę jej charakter oraz zastosowane rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne minimalizuje ryzyko pojawienia się awarii przemysłowej.
Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na terenie zakładu o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, w myśl rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia powaülej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 138 j.t.).
Ponadto, w zakresie lokalizacji i zagospodarowania terenów sąsiednich należy dokonać w raporcie analizy możliwych konfliktów społecznych związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji, a jak również ocenić oddziaływanie skumulowanego zamierzenia z istniejącymi, projektowanymi i planowanymi przedsięwzięciami w sąsiedztwie analizowanego terenu.

Reasumując, biorąc pod uwagę przede wszystkim charakter, rodzaj skale inwestycji, w oparciu o art. 63 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, tutejszy Organ stwierdził potrzebę przeprowadzenia dla przedmiotowego przedsięwzięcia oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.

Jednocześnie biorąc pod uwagę charakter i skalę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko Organ zgodnie z art. 68 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustalił powyższy zakres raportu.

Pouczenie

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku, ul. Kilińskiego 2 za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.

Burmistrz Miasta i Gminy
/-/ Piotr Wiśniewski

Otrzymują:

1. Wnioskodawca
2. Tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy w Dobrzyniu nad Wisłą
3. BIP Gmina Dobrzyń nad Wisłą
4. Sołtys Sołectwa Kisielewo (tablice ogłoszeń w sołectwie)
5. Sołtys Sołectwa Szpiegowo(tablice ogłoszeń w sołectwie)
6. Współwłaściciel działki nr 105/3
7. Współwłaściciel działki nr 105/3
8. Właściciel działki nr 131/2
9. Współwłaściciel działki nr 154/2
10. Współwłaściciel działki nr 154/2
11. Gmina Dobrzyń nad Wisłą
12. Właściciel działki nr 135
13. a/a

Do wiadomości:

• Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
• Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipnie
• Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie we Warszawie

drukuj (Postanowienie OŚiGW.6220.4.6.2019)